全面加强纪检监察组织建设，是“两型”社会建设中反腐倡廉的重要保证。本月17日，安陆市委常委、纪委书记刘代菊在接受采访时说，“两型”社会建设允许或鼓励先行先试，纪检监察既要为“先行先试”保驾护航，也要防止出现这样或那样的“监督真空”。为此，我们结合安陆实际，以提高纪检监察工作水平为目标，努力创新体制、规范管理，通过加强组织建设，着力于推进反腐倡廉的全覆盖。
采访获知，安陆市为纪检监察组织建设所作的探索是多方面的。这个市改革纪检监察派出机构，设立了3个纪工委监察分局和10个派驻纪检组。出台了《关于加强纪检监察组织建设的意见》，市纪委监察局机关增加了5个行政编制，增设了干部室；委局机关按乡科级领导职数的50%配备正科级和副科级纪检监察员。明确乡纪委按5人配备，乡镇纪委副书记任职时间长、表现优秀的明确为副科级。在全市383个村建立纪检组织，配备了1149名纪检小组成员。纪委监察局机关的人员工资、公用经费和纪检监察业务费用，全额纳入市财政预算，为乡镇纪委配备了办案装备。对村纪检小组成员给予一定的误工补贴，补贴资金也纳入市财政预算。在全市开展纪检监察信访举报规范化建设的同时，加强了乡镇纪委和村纪检组织“硬件”建设，并建立和完善了纪检监察人员岗位职责、绩效考核、查办案件及信访办理等制度。这些措施的实施，为健全组织、开展工作打下了坚实的基础。该市府城办事处光明村纪检小组荣获“全省十佳村级纪检组织”，5个乡镇纪委和30个村纪检小组被评为孝感市先进纪检组织。
健全了机构、完善了制度，然而工作的落实，还是要靠人。刘代菊说，去年，我们先后选派了6名干部参加了中纪委组织的培训学习、5名干部参加了省纪委组织的培训学习。在系统内，我们还利用学文件、听党课、参加网上课堂、交流心得等方式开展培训，又先后请市委党校、审计局、检察院等单位的专业人员进行专项培训。结合“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”专题实践活动，我们还在全系统开展了比思想看责任、比服务看效率、比业务看成绩的岗位练兵。
她说，我们还建立了纪委常委联系制度，确定每名纪委常委联系一个派驻(派出)纪检组织，分管一个乡镇办案协作区，了解联系单位抓党风廉政建设情况，协助和协调解决有关问题。先后出台了《纪检监察机关管理制度》、《纪检监察干部日常行为规范》等制度，并在年初制定绩效考核目标，实行月通报、季考核、半年分析评估、年终总结的动态考核机制。去年，全市共受理纪检监察信访件124件，同比下降15%，基层矛盾得到及时有效的化解，为安陆“两型”社会建设、经济社会发展提供了坚强的政治保障。
随着组织机构的建立健全，如何抓好规范化管理，将是一个新的课题。刘代菊强调说，新的一年，我们工作的一个重点，就是要继续抓好学习培训，通过建设学习型机关、学习型组织，培养学习型党员，提高干部队伍的整体素质。要进一步激发纪检监察的活力和合力，针对新情况，拓展新业务。要理顺派出机构与管辖单位的关系，解决好“讲监督不讲融入、讲融入不讲监督”的问题。总之，就是要围绕“两型”社会建设、推进武汉城市圈副中心城市建设，发挥好纪检监察的作用。 |
