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我市回归创业工程工作名列孝感前茅

安陆新闻网 2015-4-9

　　　　近年来，我市“回归创业工程”工作在安陆市委市政府的正确领导下，围绕特色种（养）殖产业、粮油机械、医药食品业、纺织服装、金属制品业等支柱产业，大力开展招商引资，全力扶持现有产业做大做强，工作取得了较好成绩，名列孝感前茅。

　　　　一、2014年回归创业工作基本情况

　　　　2014年，我市新引进回归企业166个（500万以上回归企业116个，500万以下回归企业50个），同比增长112%，合同投资达92.2亿元，同比增长263%，其中亿元项目26个；2014年实际到资51.6亿元，同比增长268%，其中新引进项目到资33.7亿元，近两年引进项目今年到资17.9亿元。

　　　　——特色种（养）殖产业蓬勃发展。引进湖北神州畜牧、旭洋生态农业开发、五岗银杏产业园等一批特色养殖种植业，不仅带动了当地经济的快速发展，更开辟了当地农民的致富路。我市已初步形成棠棣镇特色鱼虾养殖业、辛榨乡苗木花卉种植基地、王义贞镇特色药材种植业、赵棚镇千亩油茶基地、棠棣镇金银花种植基地等一批集中连片，特色鲜明的产业带。

　　　　——粮油机械、医药食品业方兴未艾。依托传统支柱产业的吸引力，我市引进粮油机械、医药食品类回归企业项目日益增多，产业规模不断壮大，形成了聚集发展的良好势头。　安陆市食品加工（含粮油加工装备）产业集群被确定为2014年度湖北省重点成长型产业集群之一，其中包括禾丰粮油、花中花米业等一大批具有代表性的回归企业。

　　　　——纺织服装、金属制品业发展势头迅猛。纺织服装、金属制品是我市传统支柱产业，产业发展链条完整，技术先进。基于这种优势，我市把引进纺织服装、金属制品项目作为开展回归招商的一个重要方面。湖北富棣田纺织有限公司投资5亿元人民币，新建占地300亩，规模20万锭的紧密、赛络纺特种纱项目，建成后，预计新增销售收入达5亿元，新增利润3000万元，新增税收1500万元，新增就业岗位500个。

　　　　——商贸服务业发展迅速。我市不断建立健全商贸体系和繁荣的商贸流通平台，回乡创业的人数越来越多。安陆籍老板廖兵拟投资4亿元兴建集仓储区、物流区等为一体的综合物流园，项目首期规划用地200亩，投资2亿元人民币，目前正在协议签订中。格奥欣医药（原杭州华方医药）物流项目1号、2号、3号、4号仓库施工己完工；十九层科研大楼、地下室、六层办公大楼、一号交易大厅地下室桩基已完工，现正在施工地下室土建工程；1号厂房4205㎡钢构已封顶。安陆籍老板黄行明投资1亿元的全友广场已于今年正式运营。与此同时，新世纪购物中心、福豪汽车4S店等一批回归企业纷纷落户我市。

　　　　二、主要做法

　　　　一是加强领导，高位推动。市委、市政府高度重视回归创业工作，把“回归创业工程”纳入市委、市政府的总体工作部署，成立了由市委领导亲自挂帅的“回归创业工程”领导小组，并组建设立了“回归创业工程”工作办公室，配备了专人专职来协调督办此项工作，形成了专班抓回归，回归抓专班的领导机制。同时，建立健全项目负责制。实行项目领导负责制，坚持一个领导带一个专班抓一个项目，做到任务明确、落实到人，建立了有人抓、有人办、有人督、有人导的督管体系，对回归项目实现周通报制度，一周一通报项目进展情况，实行全程全方位动态管理，有力地保障了回归企业的健康快速发展。

　　　　二是发挥优势，搭建平台。我市瞄准长三角、抢抓珠三角产业西迁的历史机遇，充分发挥区位优势，以“两圈一带”为依托，以产业带动为重点，加快产业园区建设，积极搭建发展平台，创造性地开展了产业配套承接、资源合作开发、园区承接转移等招商方式，主动出击，加快招引，形成“引回一个、对接一产、带动一批”的磁场效应。我们充分挖掘企业家人脉优势，以商招商、以情招商。先后招引了总投资1.2亿元的五岗银杏产业园、投资2亿元的益加益机械等项目，形成安陆回归创业的“糖葫芦”效应。同时我们联合市政协、市委组织部、市委统战部在全市范围开展海外人才调查摸底工作，为亲情招商、乡情招商、海外招商奠定了良好的基础，截至目前已收录海外人才150多人。

　　　　三是创优环境，优化服务。始终坚持“企业需要的，就是我们要做的”服务理念，把优化对企业服务、营造良好创业环境放在重要位置，定期组织回归办和税务、国土、工商、公安、人社、电力等有关部门干部深入回归企业开展专题调研与座谈，实地了解企业发展情况和困难，面对面地研究解决企业在发展过程中遇到的实际困难，全力为回归企业发展壮大保驾护航。积极与金融部门沟通联系，主动帮助回归企业解决融资难题。2014年，组织回归创业人员和回归企业参加各类培训会议10次；积极协助企业开展高新技术企业认定、专利申报、品牌创建等工作，为回归企业解决各类困难和问题100多件；先后深入企业、乡镇调研10余次并形成安陆市回归创业工程调研报告呈市主要领导参阅。

　　　　四是强化督查，落实责任。始终把抓落实放在服务企业的首要位置，健全落实机制，强化落实举措，全市建立了一级抓一级、层层抓落实的高效机制。市委、市政府把回归工作纳入各级各部门年度工作目标责任考核体系，作为一项硬指标与单位绩效挂钩，实行年底结硬帐，强力推进。市回归办定期对各地各单位落实回归创业工作责任的情况进行督办检查，对重点回归项目实行一月一检查，一季一通报，半年一小结，年终结总账。各单位对照目标责任书，层层分解任务，级级落实责任，自定规划、自加压力、自找门路，确保任务圆满完成。全市上下形成了人人思回归、人人干回归的工作局面。(市回归办　：聂万波）

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