根据省、孝感市民政工作会议精神，2011年度，市民政局着重突出民生主题，扎实落实好各项民生保障任务，不断推动全市民政事业再上新台阶。
“三保一助”保民生。城市低保、农村低保、五保供养和城乡医疗救助是救助体系建设的基础性工程、“兜底性”民生工程。2011年，该局将全面提高社会救助水平，以规范化建设为抓手，扎实做好农村低保扩面和农村低保、五保对象的提标工作，全面开展城市低收入家庭资格认定，逐步将专项救助制度覆盖低收入群体，着力实现城乡低保动态管理下的应保尽保，切实保障困难群体基本生活。加强医疗救助工作机制建设，推进建立城乡困难群众定额“医疗卡”救助制度，完善困难群众“一站式”即时结算服务制度，提高医疗救助工作水平。同时，进一步完善临时救助制度，缓解城乡困难群众突发性临时困难。
“四优一敬”惠民生。严格落实孤儿救助、重点优抚对象抚恤、退役士兵安置、困难群众基本丧葬费用补贴、尊老敬老等五个方面的民生保障优惠政策：一是完善孤儿救助优惠政策。认真落实省人民政府办公厅《关于加强孤独人员保障工作的实施意见》文件精神，建立孤儿基本生活保障制度。二是全面落实优待抚恤优惠政策。严格落实优抚对象提标文件精神，加强优抚经费管理，继续推进优抚对象医疗费“一站式”结算服务，确保优抚保障政策落实到位。三是落实退役士兵自谋职业优惠政策。认真落实退役士兵自谋职业补助金、职业教育和技能培训经费，争取完成80%以上的自谋职业率。四是推行惠民殡葬政策。免除全市城乡低保、农村五保和重点优抚对象的基本殡葬费用，推进公益性公墓建设，坚决取缔非法墓地，加大殡葬用品市场治理力度。五是推行敬老爱老优待政策。充分发挥国办养老机构在服务农村五保对象、城市三无对象的兜底保障作用。并通过市场手段，建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会养老服务体系，满足不同类型老年人多样化的养老服务需求。
救灾救济护民生。按照“未灾先动、闻灾快动”的工作要求，加强突发自然灾害的防范应对和灾害救助，确保灾民基本生活得到及时妥善安置。一是加快救灾应急体系建设，加强突发自然灾害的防范应对和灾害救助。二是加强灾害信息员培训和队伍建设，及时做好灾害预警、紧急救援、生活救助、倒房恢复重建和灾害信息统计、上报工作，切实保障受灾群众的基本生活。三是加大救灾物资储备力度，及时下拨救灾资金和物资，管好用好救灾物资，提高灾害救助水平。同时，加强防灾减灾宣传教育，提高居民减灾意识和避灾自救自助能力。
打牢基础为民生。抓好公共服务设施建设、基础社会建设和队伍建设，真正夯实民政事业发展的基础。一是加快民政公共服务设施建设。重点抓好社区建设、养老服务、革命纪念物和殡葬服务机构建设等项目，继续深入推进农村福利院建设，大力实施农村福利院“窗口计划”，全面提高民政公共服务设施管理水平，增强服务人民群众的功能。二是创新基础社会建设。按照新修订的《村民委员会组织法》的要求，精心指导好换届选举，做到严格依法选举、按章操作。加强社会组织培育发展与规范管理，提高社会组织服务社会能力。三是加强队伍建设。把队伍建设摆上重要位置，深入推进创先争优活动，扎实开展廉政风险防范教育，加大民政重点项目和资金的监管力度，努力造就一支能够适应形势发展需要、肯干事、能干事、干成事、不出事的民政工作队伍，全面推进全市民政事业持续健康发展。（市民政局 张燕） |
