| 安陆市国土资源局抓行政服务窗口建设作法 |
| 安陆新闻网 2011-4-8 |
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安陆新闻网消息（通讯员 周永万 向田力 陈建国）近年来，安陆市国土资源局以“方便纳税人，服务老百姓”为宗旨，不断强化行政服务中心国土窗口建设力度，创新工作机制，提升服务效能，积极推行“两集中，两到位”管理，致力打造一流业绩，窗口各项工作取得了显著成绩，得到了各级领导的肯定和社会各界的好评，连续四年被市行政服务中心评为“红旗窗口”。他们的主要做法是：
一、领导重视，措施得力，全力打造一流窗口
该局致力于建立高效、规范的行政审批运行机制，加强窗口硬件建设，配强窗口人员，加强日常管理，提高服务质量，为实施“两集中、两到位”管理奠定基础。一是领导重视。服务窗口进驻“中心”以来，局领导高度重视窗口工作的开展，局党组定期听取窗口的工作汇报，研究解决工作中的困难和问题。局长与分管局长经常与“中心”领导沟通，共同研究探讨工作推进过程中存在的困难和问题。二是强化硬件建设。近年来，共投资3万多元配备了电脑、打印机、复印机、传真机等办公设备，确保了高效运转。三是强化队伍建设。从局机关股室和国土分局抽调4名政治素质高、业务能力强的同志到窗口工作，配强了窗口力量。制订并落实了《窗口学习制度》，以组织集中学习和安排自学等多种形式，引导窗口工作人员不断学习政治理论、国土资源法律法规和各项政策规定，提高了政治素质和业务技能。四是理顺业务流程。先后将农村个人建房、土地转让、土地抵押登记、土地登记审核审批、出让金核算和各种行政事业性收费等34项行政审批项目进入“中心”，实行电子流程管理。建立窗口与局领导、各业务股室、二级单位和国土所（分局）高效运转机制，达到了“两集中，两到位”管理的要求，运做模式得到了“中心”领导的好评。
二、明确职能，强化责任，全力打造一流服务
窗口工作人员牢固树立“方便纳税人，服务老百姓”的宗旨，强化服务意识，打造服务环境，创新服务模式，全力打造一流服务。一是强化服务意识。在平时工作中，牢固树立为民服务意识，做到态度热情，服务周到，特事特办，急事急办。规范文明用语和服务行为，对前来办事的企业和个人做到热心、耐心、细心，使他们高兴而来，满意而归。在办件过程中，还注重广泛听取群众意见，了解他们的心声，改进工作中的不足。二是打造服务环境。为使办事群众了解办事流程，促进对窗口工作的理解和支持，将国土资源法律法规、窗口办事流程等内容印制成册，向前来办事的群众发放，近年来，共累计发放宣传资料4000多份，宣传办事群众4000余人次。窗口还利用“6.25”土地日、“12.4”法制宣传日为契机，在城区人员集中的太白广场设立咨询台，向人民群众宣传国土资源政策法规，介绍窗口办事流程和时限。通过这些形式的宣传，促进了办事群众对窗口工作的理解、支持和配合。三是创新服务模式。在窗口推行“一个窗口受理，一名领导负责，一个股室牵头，一次现场踏勘，一站式签字，一张单子收费”的“六个一”服务模式。对招商引资，重大工程建设项目办理开设绿色通道，实行特事特办，急事急办，随到随办，对前置条件具备的业务承诺3~5个工作日办结。这些模式的推行，充分体现了公正、公开、高效、透明的原则，极大的方便了办事群众。受到了办事群众的好评。
三、创新机制，提升效能，全力打造一流业绩
注重形象建设，制度建设，规范言行，为创造一流业绩奠定基础。一是注重树立良好的窗口形象。窗口工作人员严格遵守“中心”各项规章制度，仪表整洁，着装规范，挂牌上岗，树立良好的自身形象。在窗口实行行政服务“五公开”，公开办事程序、办事依据、办事时限、收费项目和收费标准，树立便民形象。在接待办事群众方面，首先是实行接待咨询“一口清”，力求讲清讲透，减少办事人员来回奔波，对企业遇到的困难和问题主动帮忙出主意、想办法、当参谋。有些问题不属于窗口的受理范围，窗口工作人员也尽力多方联系，给服务对象明确的答复或说明。其次是实行“首问责任制”，凡是亲自或通过电话到窗口的办事人，所接触的第一位工作人员即为首问责任人，必须耐心接受询问，不能以任何借口推诿，拒绝当事人。通过实行“一口清”和“首问负责制”，树立了高效形象。窗口建立了举报投诉制度，开通投诉电话，自觉接受群众的监督。通过以上举措，树立了勤政、高效的窗口形象。二是注重建立健全各项规章制度。为加强窗口的建设和管理，制定了《安陆市行政服务中心国土窗口工作管理制度总览》，涵盖了《窗口服务承诺》、《窗口五项工作制度》、《窗口行风建设责任制》、《窗口一次性告知制度》等制度，在日常工作中严格用制度管人管事，规范工作人员的言行。三是注重打造一流业绩。按照“两集中，两到位”管理的要求，该局坚持每周五由分管局长带队，带领相关股室负责人集中到窗口审批，减少了办事环节，方便了服务对象。截止目前，该局进入电子流程管理的业务项目共34项，配备电子钥匙15把。2007年以来，窗口共受理办件21476件，办结21476件，其中即办件14424件 ，承诺件4948件，提前办结2104件。既严格规范了国土资源管理，又服务了经济社会发展，得到了各级领导的认可。 |
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