| 市电影公司农村公益电影放映改革纪实 |
| 安陆新闻网 2011-4-19 |
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安陆新闻网消息（通讯员 吕锦 徐先梅）一条板凳、一张方桌、一帘银幕、一台老式电影机，来自十里八乡的乡亲把空旷的场地挤得水泄不通……这是我们曾经多么熟悉的画面呵，它无数次温暖了乡村贫瘠的夜晚。然而，随着时代的发展，“露天电影”已经成为儿时遥远的回忆。如今，农民看电影难成为一个不争的事实。
针对这一情况，自2010年开始，安陆市广播电影电视局大力改革农村电影放映模式，启动“公益电影进农村”活动，常年免费送电影到农村。
一、改革背景
安陆市电影公司现在职工105人，其中退休职工34人，在岗职工69人。由于电影市场不景气，观众上座率低，职工人平年收入5000元，最低的不到4000元年，职工情绪低落，在职职工多数选择了外出打工，从而放映事业进入冰冻期。
为实施农村电影“2131”工程，近年来，我市努力克服重重困难，积极拓宽工作思路，在各乡镇就近组建了一批农村电影队，由市电影公司无偿提供放映设备，通过有偿放映与公益性放映相结合的方式，农村绝大多数地方又重新挂起了银幕。但是，随着时间的推移，这种模式一些问题也逐渐暴露了出来。具体表现在：
1、资金问题。根据国家对农村公益电影放映实行“企业经营、市场运作、政府购买、农民受惠”的政策精神，对农村公益电影放映每场补贴实行分级拨付、扣除片租、机器损耗维修、交通等费用，乡村放映员收入少，容易引起情绪。
2、技术问题。乡镇放映员都是由乡镇文体站自行招聘的，所有人员中没有一人拥有专业技术资格，对机器设备不能够按正确程序操作，对小的故障不能及时排除，难以确保放映质量。
3、管理问题。市电影公司对乡镇放映员的管理仅限于一纸合同，无法从行政、人事、技术上行使管理和指导。乡镇放映员多数是兼职的，他们以自己的农事为主，放映为次。许多时令性种养植科普片不能及时放映，个别地方还存在虚报、谎报放映的现象。
二、改革措施
为确保党的政策方针落到实处，电影公司划转到广电局后，局党组决定在全市划片成立15个电影放映队，由电影公司划定全市放映片区，在该公司在职在编人员中按公开公平公正原则挑选农村电影放映队员。接着，局党组成员分头与各乡镇党委联系沟通，做好各乡镇聘用人员思想工作，从而确保平稳交接。
随后，电影公司制定了放映工作实施方案，下达放映任务，明确放映责任，并与每一个放映队签定放映合同，划定放映区域，放映场次，限定放映内容。建立放映台账，规定每放映一场电影，都必须有当地行政村主要负责人的签字和盖章，以保证放映质量与数量，防止人为少放映或不放映。同时，建立奖惩制定，采取定期不定期的方式，经常性地开展调查，走访群众，实地掌握放映场次落实情况。到目前，未发现一例少放或不放的情况，达到了一月一村一场电影的放映目标。从划转到今年到4月底，我们已经放映农村公益电影7341场，累计观看人数超过50万人，主要观看对象是农村留守老人、妇女、儿童，以及休节假回家休息的大中学生。农村公益电影不仅活跃了农村气氛，同时也丰富了他们的精神文化生活。
为扩大放映渠道。局党组积极探索，推出了与商业企业结合，放映宣传企业形象、企业产品和企业品牌的“广告电影”，与计生、税务、农业、林业、水利等管理部门结合，放映宣传相关法规政策的 “宣传电影”，与医疗机构结合，宣传医疗保健知识的“保健电影”，与学校联合，放映开展青少年爱国主义教育的“教育电影”等崭新的农村电影放映形式，既盘活了电影资源，开拓了市场，又丰富了农民群众的精神文化生活，取得了较好的社会效益和经济效益。
三、改革效果
10月9日晚上7时30分，秋天的夜风柔柔地吹着。当晚，安陆市电影放映公司到府城办事处光明村放电影，村委会前面的广场上挤了600多人，这几乎是该村留守在家的全部人数。这晚放的电影一长一短，长的是《陆小凤传奇之决战前后》，短的是《农村生猪养殖常识》。许多农民一边看电影一边和好友打招呼，拉家常。看电影成了农民之间沟通感情、交流信息的好机会。
如今，像这样的情景在安陆市广大农村越来越多，很多村民都说，如今开展新农村建设，物质上富裕了，精神上也丰富了。在采访的路上，安陆市广电局长魏春林介绍说，为确保“公益电影进农村”放映工作顺利开展，该市建立了电影放映经费保障机制，除上级农村放映“三下乡”经费外，局党组还对超额完成放映场次的按实际拨付一定的资金，同时每年拨付5万元至10万元用于添置有关配套设备。
局党组始终把改革出发点和落脚点放在使农民群众通过看电影得到实惠上。在影片节目选择上，重点突出科教内容，向各放映队调供涉及种养业、法律法规宣传教育、人口与计生政策宣传等方面的影片，如《水稻主要病虫害综合防治》《大棚养鸡》《肉牛引种与改良》《无籽西瓜的栽培技术》《致命的诱惑——赌博》《巫师的骗术》《近亲结婚的危害》等科教影片节目，深受农民群众欢迎。从今年开始，该市又在全省首次开展送电影进社区、进工厂活动，受到居民和工人的热烈欢迎。
赵棚镇池青华、池明新等20多位村民反映：“电影队到农村放电影，宣传党的路线、方针、政策和科普知识，使农民树立了科技致富观念，建设小康社会，放电影也是一大帮助。”陶庙村党支部书记黄东成说：“好几年看不到电影了，现在党和政府关心，又把电影送到农村来，我们高兴。”王义贞镇农民老党员刘中说：“电影回到农村后，我又听到了群众议论科学种植的话题。我认为，在我们这些地方，给群众送一包化肥不如送一场电影，要脱贫就必须从科技上、精神上扶贫。”
巡店镇农民李亚周，看了电影《兔子的引种与改良》，听了放映员的映前、映中解说后，激动地对放映员说：“我早就想养兔了!”当得知该影片第二、三天将在邻村放映后，他不顾路远、天寒，赶到邻村去看，先后看了三场。回来后，他和家人商量，决定养殖兔子，并多方筹得9000多元资金，建盖兔舍，引进优良品种安哥拉兔、雷克斯兔等品种。如今，李亚周每年卖兔种和兔毛的收入有5万多元。在他的带动下，该村几乎家家养兔，成了远近闻名的养兔专业村。
农村电影的春天已经到来! |
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