| 衣带渐宽终不悔 倾尽心智保民生—记安陆市农村社会养老保险管理局局长徐林安 |
| 安陆新闻网 2011-10-29 |
|
|
|
|
|
在乡镇的村湾农户，在城镇的街道巷弄，在一个个征收与发放社保费的现场，在一次次政策咨询的座谈会上；人们都能看到一个瘦削而硬朗的身影在忙碌着；虽然他语不惊人、平凡朴实,但无论询问乡村干部还是普通百姓，人们都能准确说出他的姓名——市农保局局长徐林安。
人们熟悉他，认同他，不是因为他做了什么惊天伟业，更不是他是什么公众人物，而是他不辞辛劳、执着坚定地干着他那份平淡而新生的事业——新农保。
提起新农保，人们自然会联想到徐林安，而提起徐林安人们更多地是谈到他为新农保付出的心血和汗水。两年的艰苦探索、两年的奋力推进，全市6.77万农村老人按月喜领55元养老保险金、26.64万人参保缴费，参保率超过90%，从此，农村居民告别了历史的宿命，步入了社会保障的新天地。
敢担当 挑战农保极限
2010年，在市委、市政府的奋力争取下，安陆市在孝感7个县（市、区）中脱颖而出，成功进入全国第一批新农保试点县（市）。这将意味着安陆市51.57万农村居民较其他地区提早四年进入社会保障体系，全市6.7万农民将提前享受国家基础养老金1.7亿元、26.09万参保对象享受到省政府给予的0.21亿元参保补贴。
面对来之不易的历史机遇，面对这一重大民生工程，市委、市政府高度重视,广大农村居民热情期盼。而要将好事办好、实事办实却不是一件容易的事。
试点启动之初，摆在市农保局面前的有三大难题。一是2008年刚组建的市农保局一穷二白，既无办公场地、又无办公设施，仅有从民政局划转过来的6名工作人员；乡镇、村更无网点和人员队伍；而新农保的工作对象几十万人，如何去承担这一巨大的工作任务、服务这一庞大的人员群体？二是新农保是一件新生事物，面对有着根深蒂固养儿防老思想的农村居民，如何动员组织他们参保缴费，变行政推动为他们的自觉行动，面临着曲折而艰难的宣传动员过程；三是庞大的人群、海量的数据、巨大的业务量，怎样建立一个高效运转的机构、平台和经办队伍，真正把服务工作做到位、把政策落实到位。
作为市农保局局长，徐林安深刻地认识到自己所面临的压力和承担的神圣职责。在困难面前他义无反顾，以挑战极限的决心和破釜沉舟的勇气开启了新农保创业的征程。
新农保试点工作，第一难就是缺乏健全的机构和人员队伍。没有办公场地，他多方协商，借用了市劳动保险局仅有的250平方米的办公场地，几个股室合署办公；没有办公设施，他仅向市政府申请购置了3台必备的电脑；没有办公车辆，他带头动员大家使用自己的自行车、摩托车下乡办事，在乡镇没有工作支点，他申请党委、政府各方抽调人员组成临时工作专班。在他的主动协调和率先垂范下，市、乡、村三级工作机构迅速运作起来了，变成了一股势不可挡的工作动力。
新农保试点工作，第二难就是数据信息。为摸清全市农村居民人口总量、年龄结构、参保意愿。他带头分工包片，依靠乡镇党委、政府组成工作专班，走集镇、入村湾、进农户，按照“乡不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项”的要求开展拉网式调查工作，分类填报登记报表。两个多月的白天黑夜，60余天的翻山越岭，不计其数的早起晚归、风餐露宿；高质量地完成了全市农村居民的调查登记工作，累计百万张的基础调查登记表,准确、清晰的分类统计表，为市委、市政府科学决策、安排部署打下了坚实基础。
新农保试点工作，第三难是在政策的制订上。试点之初，国家只提出了“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的指导意见。如何将国家政策本地化、具体化，使政策切合实际，更具吸引力和可操作性是制订政策的基本原则。为制订好参保办法，他与市政府相关部门一道，深入基层调查研究、倾听呼声。一次次座谈会、分析会、算账会，把各种情况一一进行分析研判，最终形成了具有安陆特点、符合国家政策的参保办法。一是增设100—1000元缴费档次，适应不同群体需求；二是提高补贴标准，鼓励多缴长缴；三是增加补助项目，体现人性关怀，如丧葬补助费；四是运用多种方式，引导灵活参保。好政策与好办法的有机结合，构成了安陆市新农保完善的政策体系。
勇拼搏 倾心农保事业
农村居民群体量大，经济状况不尽相同，个人参保意愿千差万别；要实现“应保尽保、应发尽发”目标是一个艰难而曲折的工作过程；必须将政策送到位、把好处亮出来、把对比账算清楚，才能调动群众参保积极性。
面对千家万户、几十万群众的宣传动员工作量，徐林安横下决心。他不厌其烦地申请、汇报，依靠各级党委政府支持配合，建立了高位推进的工作机制；他哪里有会议就出现在哪里，不遗余力的讲读政策精髓；他哪里有阻碍就冲锋在哪里，不计其数地化解矛盾破解难题。
盛夏的安陆热浪袭人，他带着电视台记者顶烈日、冒酷暑走乡镇、进农户，制作了一部10分钟的专题宣传片，在全市的各个地方宣传播出。
一个个深山老林、偏远村湾，他带领工作人员发扬“千山万水找对象、千难万险走基层、千辛万苦作宣传”的精神，把60余万份政策宣传册送到了每名应保对象手中。
在村、组召开的群众代表大会上，他苦口婆心算大帐、算细账、算明白账，让老百姓吃定心丸，做乐意事。
在耕地劳作的田间地头，他一次次陪着怀有顾虑的农村居民边劳动、边聊天，讲古今、谈发展、叙家事，让一个个疑问变成感叹，让一个个陌生的心与新农保迅速贴近。烟店镇董桥一组的陈老汉，原来固执地认为“交保险就是交提留，有去无回不划算”，村干部多次上门做工作都没有做通；在他深入浅出地说服中，陈老汉不仅自己参了保，而且动员2个儿子也缴了费。
在新农保试点的第二年头，他与同事们发现继续扩面的难度越来越大，而大龄人员坐等到龄、青壮年等待观望的现象依然存在。针对上述情况，他们又有针对性地制订了两项促保措施，并开展了又一轮的扩面攻坚。而在试点工作的关键时刻，他的爱人重病手术住院；一面是孜孜追求的事业，一面是惺惺相惜的爱人；他难以兼顾，只能让爱人独自承受寂寞之痛。在各方的强力推动下，2011年全市参保率达90.2%，除外出人员异地参保外，基本实现了应保人群的全覆盖。而此时的他，已由过去体重70多公斤的汉子变成了一个骨瘦如柴的徐百斤。
勤谋划 打造农保精品
为主动适应城乡居民社会养老保险的新形势、新要求，实现我市城乡居民社会养老保险参保对象社会保障业务网上经办、网上查询、一站式服务的目标，徐林安又开始了他新一轮的创业历程。他敏锐地意识到：新农保数据信息是新农保经办的核心资产，是打造优质高效经办体系的关键所在。他带领市农保局一班人，按照“记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生”的要求，为全体农村居民建立了纸质档案，每个乡镇做到“一村一柜、一柜四类”，做实做细基础档案。
为实现网上业务经办，市农保局自2010年8月份起进行了为期一年的数据清理、入库工作。并成立了数据入库工作专班，实行集中办公，负责全市数据入库工作的技术指导和归并复核工作；乡镇人社服务中心指定2名操作员专门从事数据比对、纠错及导入工作。一年来，分别对2010年、2011年的信息数据进行了系统的采集、上传；根据《农村居民信息采集模板》、《参保人员缴费信息采集模板》、《享受待遇人员基础信息采集模板》、《待遇发放信息采集模板》的各自参数整理要求，在反复比对、纠错、核准的基础上，全面完成各类业务数据的入库工作，数据入库率达99.3%。实现了村级代理、乡级办理、县级处理、省级管理的运行管理体系，为新农保业务规范化、常态化打下了坚实基础。
为实现新农保对象人手一卡、足不出村即可实现参保缴费和待遇领取的目标，自2010年11月起，市农保局即着手社会保障卡的前期准备工作。目前，已制作发放社会保障卡22.73万张，剩余人员正在加紧信息采集，年底前可实现已参保对象人手一卡的目标。
社会保障卡是城乡居民参保缴费和领取待遇的有效凭证，我市领取待遇人员目前已达6.69万人。为将社会保障卡与享受待遇人员生存认证工作有机结合，市农保局新近采购了国内最先进的虹膜认证系统，通过社保卡读卡器与虹膜认证系统的配套使用，建立享受待遇人员虹膜及人面信息数据库；每名享受待遇人员可直接到乡镇人社中心或在家中通过互联网，即可完成生存状况的认证程序，方便、快捷，具有极高的分辨率。
谈到农保事业的未来，徐林安如是说：“科学化运作、数据化管理、人性化服务是我市城乡居民社会养老保险工作追求的目标。我们将在前期工作的基础上，紧紧抓住信息数据这一核心资产，强力推进信息化建设，全面提升自身经办能力，奋力打造‘文明、优质、高效’的新农保精品工程。” |
|
【打印新闻】
|
|
| · 工厂机修人员 |
湖北午时鱼钓具有限公司 |
工资:面议 |
招聘人数:若干人
|
| · 淘宝美工、平面设计 |
湖北午时鱼钓具有限公司 |
工资:面议 |
招聘人数:若干人
|
| · 销售客服、金融客服 |
瑞利凯网络科技有限公司 |
工资:3000-10000 |
招聘人数:30人
|
| · 欧派聘销售顾问+设计师 |
亚美居建材家居广场有限公司 |
工资:3000-6000 |
招聘人数:5人
|
| · 销售人员、前台 |
阿米光年教育集团 |
工资:3000-5000 |
招聘人数:10人
|
| · 业务员，文员 |
应安商贸公司 |
工资:业务员3500到5000，文员 |
招聘人数:3人
|
| · 招快递员 |
安陆天天快递 |
工资:面议 |
招聘人数:若干人
|
| · 设计师、导购、业务员 |
安陆万家帘品 |
工资:面议 |
招聘人数:若干人
|
| · 营业员若干名 |
湖北省信产通信服务有限公司孝感分. |
工资:2000-5500 |
招聘人数:若干人
|
| · 营维经理若干名 |
湖北省信产通信服务有限公司孝感分. |
工资:2500-7000元 |
招聘人数:若干人
|
| 更多>>> |
|
|
|
 |
相关新闻 |
|
|
|
