| 陈店乡大兴水利设施建设热潮 |
| 安陆新闻网 2011-12-29 |
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本网讯（通讯员 周万高）时值全省新一轮以“万名干部进万村挖完塘”为主题的“三万”活动全面开展之际，陈店乡认真贯彻落实上级精神，进一步突出建设重点，强化工作措施，迅速掀起了以“塘堰整治”为主的农田水利基本建设热朝。
一、统一思想，明确目标
农田水利基本建设是抵御自然灾害，培植农业发展后劲，振兴农村经济的重大举措。该乡积极利用会议、标语、宣传车等多渠道宣传水利建设的重要性及意义。号召全体干群要吸取干旱时期带给我们的历史教训，进一步统一思想，充分认识该乡严重缺水的实际，深刻进行旱灾后反思，增强农田水利建设的紧迫感、责任感。今年，该乡党委、政府结合本地水源现状，把水利建设当作当前工作的重要工作来抓，分级管理，分级负责，已确定农田水利建设的总体目标是：新建塘堰参照村干部编制数，按照“一名干部一口塘”，全乡共确定蓄水量在1万方以上塘堰99处；按照“一组一口骨干塘”， 全乡确定改、扩建塘堰蓄水量在1万方以上塘堰128处；完成刘兴泵站所涉甘涂、刘店、饶湾、彭畈等村近20公里灌溉渠系的改造升级，新建、维修泵站8处以上。截止12月20日，全乡共完工水利工程119处，新（扩）建塘堰115口（10万方上以1口，7—10万方6口，5—7万方9口，3—5万方36口，3万方以下54口），完成任务51%，整修4处渠道29公里（其中硬化16公里，清於13公里），改善灌溉面积0。8万亩，投入机械200余台套，累计完工程量254万方，完成投资538万元，为全乡水利建设工程总规划的具体实施打下了坚实基础。
二、加强领导，强化服务
为了加强对今年水利设施建设工作的领导，乡成立以党委副书记、乡长冯汉金任组长，党委副书记、综治办主任彭余葆，党委副书记、纪委书记王永波，政协联络处主任赵德耀，党委委员、副乡长周万高任副组长，沈黎、刘华斌、叶云成、郑明宝、秦运乐等为成员的领导小组，对全乡水利建设工作进行指导、检查、督办、协调、服务。认真落实包保责任制，实行乡领导包片抓线、包村干部抓点、村干部抓块，层层分解目标任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各相关职能部门要充分发挥职能作用，通力协作，相互配合，认真做好政策引导、技术指导、金融支持、信息服务等各项工作，为全乡水利设施建设提供强有力的保障。农口各部门要切实转变服务方式，深入开发现场，解决实际困难，确保工作有序推进。
三、创新机制，增强活力
该乡充分利用国家、省逐步加大对农业项目资金投入的机遇，积极向上争取项目资金，加大对塘堰建设的投入。积极整合水利、农业综合开发等方面的资金，统筹安排，充分发挥资金的使用效益，提升农业开发实施效果。采取政府支持、社会援助、项目整合、民间集资等形式，继续深化“三民兴水”机制，鼓励农村大户、农村能人、外出人士投入塘堰建设，按照“谁投入、谁所有、谁受益、谁管理”的原则，通过拍卖、租赁、承包、股份合作等方式规范和引导受益农民投资小型农田水利和渔业配套开发。坚持以奖代补，见花浇水，激励社会各界参与水利基础设施建设。围绕建管并重，严格落实塘堰管护责任，明确管护责任主体。改造后的塘堰等设施，要明晰用水户权益，落实管护主体，签订管护协议，明确管护责任。水面养殖经营权对外承包的塘堰，必须签订用水协议，妥善处理养殖与灌溉用水的关系。为加快农田水利基本建设步伐，继续实行“以奖代补”奖励措施，具体办法是：①新建塘堰蓄水达到1万方的奖励2000元，在此基础上每增加蓄水1万方再奖励500元；②凡达到市级“以奖代补”奖励标准的，申报市级主管部门奖励，乡不重复设奖；③对乡下达任务未完成的，每处惩200元；④具体奖惩以乡验收专班实地考核验收为准。
四、广辟渠道，多方投入
兴修水利工程，资金是制约的“瓶颈”。该乡针对财力现状，全乡上下心往一处想，力往一处使，多管齐下，广泛筹资，以夺取水利建设攻坚战的伟大胜利。一是农民筹“资”建水利。兴修水利是造福子孙后代的德政之举。该乡按照“谁投资，谁受益”的原则，积极倡导农民筹资，鼓励农民筹资，引导农民筹资。充分利用“一事一议”的方式利用农民进行筹资。由村委会向上申报一事一议内容，并附群众代表签字，通过召开群众代表大会，按标准筹资。今年11月份，饶湾村通过召开群众代表大会，广泛征求群众意见，通过10人以上联名提议，在一事一议提议书上签字，总筹资达1.8万余元，改、扩建骨干塘堰2口，解决了该村100多亩农田的灌溉死角问题；二是招商引“资”兴水利。为了进一步吸引外资兴修水利，该乡加大招商引资力度。今年11月，该乡何胡村引进民营公司许老板投资3万元，建设何胡村塘堰，增加蓄水量2.8万方，增加灌溉面积1.4万亩；三是租赁（拍卖）活“资”护水利。为了进一步盘活水利闲置资源，保证塘堰、水库的蓄水量。该乡对闲置的塘堰、水库、荒滩均进行了合理化再利用。通过造大声势吸引人，利用标语等多个途径，宣传拍卖宗旨，寻求能人前来投资、承包并负责管理，确保水库、塘堰对农业灌溉的有效保障。 |
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