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安陆市开展“治散收心”纵深推进治庸问责活动纪实
安陆新闻网 2012-2-13
    本网讯(记者 程荣东 杨鹏程 通讯员 蒋银平)早春二月,涢水春潮涌。在安陆的企业生产车间、项目建设工地、田间地头,随处可见一拨拨干部现场办公的身影。机关单位会议少了,接待群众热情了;干部到基层办实事多了,各级各部门谋发展、求突破的劲头足了,处处呈现出人心思进、干事创业的喜人景象。这股扑面而来的新风源于全市正在开展的“治散收心”活动。 

    正本清源固根基 

    去年11月,安陆市相继顺利完成三级五类换届工作。换届后的新班子如何以新的形象迎接新挑战,做出新业绩,方方面面在关注,人民群众在期待。 

    然而,“神龙见首不见尾”、“身在曹营心在汉”、“当一天和尚撞一天钟”、“上班点个卯,中午睡个觉,下午玩电脑,等着下班了”,广为群众诟病的散漫行为依然在少数干部身上存在。对此,换届后的安陆决策者看得很清楚。 

    “一个地方的发展,干部是决定性力量,作风是关键性因素。”安陆市委书记郝章新说,对安陆发展而言,好作风、好环境比什么都要金贵。政策可以争取,但作风效能没法争取;项目可以引进,但发展环境没法引进。 

    治沉疴,须猛药。安陆市委决定,自去年12月初开始,集中三个月时间,在全市党员干部中开展“治散收心”深入推进治庸问责活动。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律,强化党员干部能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识,促进机关精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善,确保新班子接好事业棒,跑好接力赛。 

    “新的形势任务,要求作风建设只能加强不能削弱,作风标杆只能提升不能降低。”安陆市委副书记、市长刘敏说。 

       对症下药治沉疴 

    一场声势浩大的“治散收心”活动在安陆展开。这场持续猛烈的暴风骤雨,把1355平方公里的涢水大地荡涤得面貌一新。 

    安陆成立“治散收心“工作领导小组,出台的《关于开展“治散收心”深入推进治庸问责工作的实施方案》,直指纪律涣散、贪图享乐、管理不善、自由散漫等突出问题。 

    2011年12月9日,安陆召开全市副科级以上干部动员大会,郝章新向党员干部提出“五坚持、五提倡、五反对”,即:坚持牢记宗旨,提倡坚守信念、志存高远,反对胸无大志、自由散漫;坚持团结协作,提倡和衷共济、共事共心,反对拉帮结派、各自为政;坚持激情干事,提倡雷厉风行、真抓实干,反对不思进取、碌碌无为;坚持勤政为民,提倡爱岗敬业、亲民爱民,反对高高在上、脱离群众;坚持廉洁自律,提倡 公道正派、干净干事,反对趣味低下、堕落腐败。 

    风气正不正,群众心中有杆秤。安陆在当地电视、网络等媒体上开设活动专栏,定期介绍活动开展情况,并公布举报电话和举报信箱,接受群众对全市各单位行政不作为、乱作为的举报,适时曝光一批反面典型,形成强大的舆论声势和浓厚氛围。 

    自“治散收心”活动开展以来,安陆市委频频亮剑——采取明查暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式,对各单位存在的“散”问题,进行全面督查和责任追究。
    一批上班时间上网炒股、聊天、玩游戏、抹牌赌博的干部被抓现行,陆续被诫勉谈话,公开曝光。而18个市直单位因违反会纪,被市“治庸办”通报批评,负责人在规定时间内相继被约谈,“开刀正会风”在全市引起强烈反响。 

    1月10日晚9点,临近年关,市治庸办派出2个工作组对部分乡镇机关干部在岗情况进行突击检查。灯火通明的办公楼内不少干部仍在加班,带队夜间巡逻的接官乡乡长曾光戏言:现在干部是“防火防盗防治庸办”。 

    目前,全市共对138人进行了问责,其中受到纪律处分3人,行政问责135人;对上班迟到、上网看电影、玩游戏、聊天和脱岗、公车私用、不文明执法、不作为等现象120起112名工作人员进行了扣分、经济处罚和诫勉谈话。 

    建章立制开新局 

    作风建设总是与制度建设相伴随的,没有严格的制度支撑,作风建设也不会抓实、抓长久。对此,安陆围绕“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”的总体要求,紧盯“社会真震动,干部真触动,工作真推动”的工作目标,突出问题导向,严格追责问责,建立长效机制。 

    “‘治散收心’不是‘哪里痒痒挠哪里’,也不是时紧时松‘刮阵风’,要通过专项治理来进一步完善优化环境的长效机制。”市委常委、纪委书记陈作义表示,将放大典型案例的通报效应,做到查处一个案件教育一批干部。此外,还将认真排查督查中发现的其他突出问题,对个别涉及到违纪违法的案件将一查到底,决不手软。 

    一项项效能建设制度相继出台。 

    在行政服务窗口,一次性告知制、首问责任制、窗口奖惩制、服务预约制、项目跟进制、延时服务制、绿色通道制度,让行政服务中心做了加速度。 

通过电子监察、明察暗访、专项督查、服务对象评议等,对全市重大项目建设施工环境中领导干部作风和新增投资项目建设质量进度、资金安全等进行检查,对岗位责任制、首问负责制、办事公开制等落实情况进行巡查。 

    在市委市政府,领导干部联系市政府直通车服务企业和督查政府投资重大项目制度,明确了领导干部的责任;“两推一述”干部考核机制,完善了干部选拔任用机制;进一步优化经济发展环境的规定,建立了经济发展环境督查制度和通报制度。 

    “治散收心”活动开展以来,安陆共制定岗位责任制1500余份,完善相关制度300余条,实现了问责向治本长效转变。 

    朝雨浥轻尘,青青柳色新。“治散收心”活动犹如一缕缕春风,掀起全市干部群众的思想波澜,催化出攻坚克难、争优抢先、奋力发展的联动效应。 
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