| 府城：民企携村谋双赢 联村连心面目新 |
| 安陆新闻网 2012-8-13 |
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本网讯（通讯员罗辉、宋廷、叶兰）府城街道办事处地处府河冲积平原，地势平坦，土地肥沃。全处辖13个社区居委会、6个行政村，总面积22平方公里，15.8万人。近年来，该处在市委、市政府正确领导下，认真开展“同心共建”、“民企联村”活动，坚持以发展为中心，以双赢为目的，积极创新对接方式，搭建共建平台，拓展活动领域，收到了村企共赢发展的良好效果。近年来，全处已有12家民营企业与社区、村对接共建，捐助社区、村公益事业建设资金近200万元，解决农村劳动力就业4000余人，参与企业年均产值增长16%以上，带动参与村农民年人均纯收入增长25%，真正实现了互利双赢。
一、建立新机制，形成新合力，村企联手谋发展
为推动活动深入持久和有效地开展，该处建立健全了一系列机制，形成了推动民营企业参与社区与新农村建设的整体合力。
建立领导机构。成立了“民企联村”活动领导小组和工作班子，由党工委书记任组长、统战委员任副组长，负责组织协调本地活动开展，及时分析新情况、新问题，研究新对策、新建议。
建立协调机制。成立了由处统战办牵头，党政办、党建办、宣传办、经贸委、民政办、城乡一体化办公室等部门、府城商会及各社区、村参与的联系会议制度，定期研究民企参与社会建设事务。
建立联动机制。“民企联村”领导小组负责组织协调，社区、村党组织负责衔接，村企主动对接“联姻”。在“联姻”中，坚持自觉自愿，不摊派；坚持量力而行、循序渐进，不互相攀比；坚持义利兼顾、互惠互利。一方面通过社区协商议事会、村企联谊会，引导民营企业主动投身社区、村建设；另一方面积极走出去、请进来，引进企业落户府城，发展经济，参与社会建设。
二、探索新途径，寻求新突破，村企互利现双赢
在活动开展过程中，采取的具体措施：
突出产业联村。积极引导农业类民营企业，特别是农业产业化龙头企业，创新模式，大力开发农业产业化项目，实现了利益共享和合作双赢。光明村引进苗木种植公司，苗木、林业种植200余亩（浩然苗木基地、景观树基地），两基地为村民提供土地流转年收入18余万元，劳务用工收入达20余万元。
突出项目带村。重视发挥项目的带动作用，引导民营企业集中在地域相邻、产业相同的社区、村集中连片开发，形成工业园，实现劳动力就地向非农产业的转移，逐步形成有特色的产业聚集，推动“项目带动”、“工业富村”。先后建成了“五一工业园”、“府城工业园”，引进企业20余家，带动周边社区、村发展。
突出捐赠帮村。近年来府城民营企业老板在企业发展的同时，饮水思源，致富稳乡邻，纷纷以现金和实物捐赠等形式扶助社区、村级基础设施建设和公益事业发展。花中花米业原来是蒿桥社区一个小作坊精米加工点，在办事处和蒿桥社区的支持帮助下，经过十几年的发展成为资产过亿的大型粮食加工企业。在自身发展的同时，花中花米业与蒿桥社区建立互联互帮关系，每年支持社区建设资金3万元，并为蒿桥社区困难王强捐赠大米、粮油、棉被等，为蒿桥社区解决就业岗位23个。湖北朱氏商贸有限责任公司近年来扶贫帮困、捐赠社区资金20多万元。
突出技术扶村。该处积极鼓励引导民营企业老板对农民进行观念、科技、信息的帮扶。鼓励龙头企业和营销大户拓展经营网络和销售空间，改变农村传统“小打小闹”观念，并使农业科技、农产品销售、农经管理、产业前景等信息贯穿于整个项目之中。养殖大户何天杰，府河承包水面300余亩，从事水面养鸭、水中养鱼，回收鸭蛋进行皮蛋、盐蛋深加工，在个人致富的同时，为周边村农户免费提供鸭苗和技术支持。帮助和支持府城周边40余户农民养殖致富，2011年12月以何天杰为主力的“天洁禽业养殖协会”在府城街道办事处的支持下挂牌成立，形成了养殖户资源共享、信息互动、互助发展的良好局面。
三、 总结新经验，促进新发展，民企联村铸精品
第一，遵循三个原则。一是自愿参与原则。充分尊重企业和农村的自主选择，在双方自觉自愿的基础上结对挂钩、共建共促，防止“搞拉郎配”、“下硬任务”。二是互利双赢原则。参与双方充分发挥自身优势，兼顾村企双方利益,相互帮助，紧密合作，共同发展。三是实际实效原则。从村企实际出发制定和实施活动，注重实用和实效，符合大多数群众的愿望，不搞形式主义、政绩工程。
第二，做好四个结合。一是城区与农村相结合。引导企业将城镇资源和要素向农村转移，使更多的农村劳动力向非农产业、企业转移。二是工业与农业相结合。利用社区协商议事会、村企联谊会等方式引导企业将现代工业生产经营方式和技术应用于农业，用工业的理念办现代农业，逐步增强农村的“造血”功能。三是非公经济人士与农民相结合。引导企业家及企业管理人员当经济顾问，参与社区、村发展。四是促进发展与培养代表人物相结合。在促进企业发展的同时，培养一支“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的非公有制经济代表人士队伍。
第三，突出五个重点。一是突出产业延伸。引导企业根据自身特点，积极发展与农村经济相关联的产业，鼓励支持城镇企业将配套加工业向农村地区延伸。二是突出连锁经营。引导企业积极培育农产品批发市场、交易市场、物流配送中心、农村超市，发展第三产业，培育和发展农村经济人才队伍，活跃农村市场。三是突出资源开发。引导企业积极开发农村各类物质和非物质资源，发展生态、民俗、农家休闲旅游等乡村特色旅游。四是突出基础设施建设。引导企业投入资金参与社区、村基础设施建设，共建宜居府城。五是突出劳动力转移。引导劳动密集型和各类服务型企业扩大生产规模，企业新增岗位向农民工倾斜，引导有条件的企业开展劳动力转移技能培训和农村实用技术人才培训。
第四，打造精品工程。一是拓展参与范围。积极为企业和社区、村做红娘，引导更多企业参与到活动中来。二是创新发展模式。积极探索建立新型农业专业化合作组织，建立企业与农民的利益连接机制，探索更多企业得到发展，农民得到实惠，合作双赢的路子。三是营造良好环境。积极帮助共建企业解决水、电、路等配套设施建设和劳动力等方面的困难，为共建企业提供“一站式”、“保姆式”服务，为企业发展、参与社会建设营造良好的环境。 |
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