| 巡店镇扎实推进城乡建设用地增减挂钩项目 |
| 安陆新闻网 2012-9-7 |
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本网讯 9月2日上午，在2台大型挖掘机和推土机作业嗡鸣声中，巡店镇艾庙村面积120亩的迁村腾地工程正式开工实施，标志着该镇第二批增减挂钩项目全面启动，此批增减挂钩项目覆盖艾庙、文刘、长塘、大坝、刘桥等5个村，项目完工后可净增耕地400亩。
巡店镇是我市9个城乡建设用地增减挂钩项目试点乡镇之一，全镇可复垦空心村居民点42个，面积达2007亩。2012年，该镇已上报立项增减挂钩项目9个居民点，面积558.9亩。上半年已实施完工杨坡、梅陈、肖堰等3个村的复垦项目，净增耕地118.5亩，全市城乡建设用地增减挂钩试点工作现场会参观了肖堰村现场。
坚持规划先行，合理确定规模。按照科学规划、分步实施的原则，结合新一轮乡级土地利用总体规划修编，先期对农村宅基地利用情况进行充分调研。在调研的基础上，编制《巡店镇城乡增减挂钩项目区实施方案》，确定拟拆旧区规模，控制还建区和建新区规模，合理调控建设用地秩序，引导农村居住点由自然分散型向规模集中型转变，实现土地的节约集约利用。
加强统筹协调，营造良好氛围。一是加大宣传力度。利用广播、电视、板报、召开群众会议、发放公开信等多种形式进行宣传，把挂钩试点工作的意义、措施和政策宣传到家喻户晓。二是认真调查研究，充分吸纳群众合理要求，取得群众对增减挂钩工作的支持。
突出建章立制，实行阳光运作。一是落实项目公告制。在挂钩试点项目区设立公告牌，将试点项目区的范围、实施主体、总投资、施工单位、实施工期、搬迁内容、搬迁补偿标准、安置户、净增耕地等进行公示，保障群众的知情权，提高项目实施的透明度；二是实行项目招投标制。挂钩项目配套工程引入市场竞争机制，规范项目运作，提高项目工程质量，降低工程成本，提高资金使用效益；三是实行合同制。对所有搬迁户搬迁，土地利用复垦、配套工程，实行合同管理；四是实行项目监理制。采取招标形式确定项目监理单位，监理单位依据规划、合同对搬迁进度、工程质量进行全程跟踪，定期报告。
坚持尊重民意，保障群众权益。一是依法实施搬迁。挂钩试点工作实施过程中，充分尊重农民意愿，结合相关法律法规以及土地利用总体规划的要求，不搞强制拆迁；二是充分听取民意。在规划还建区时，坚持规划选址、房屋户型、建筑层高、配套设施等，由农民自主选择；三是让利于民。镇政府将所筹集资金全部用于还建点的改造和建设，不足部分从土地收益金中列支；四是规划权属。土地整理复垦后的耕地，全部交还给村委会，由村委会采取集体发包、农户经营、公司承包等方式进行农业生产。
目前，整个项目工程正在扎实有效推进，预计10月底可全部完工。 |
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