| 践行群众路线的“安检样本”
——安陆市人民检察院“人本检察”工作观察
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| 孝感日报 2013-9-21 |
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记者胡剑 周应涛 通讯员安剑 走进安陆市人民检察院，一排排荣誉牌匾耀人双眼，也展示着骄人业绩：该院先后被最高人民检察院授予全国检察机关“人民满意检察院”称号，被省委政法委评为全省政法机关队伍建设先进单位，多次被湖北省人民检察院、孝感市人民检察院评为“最佳检察院”、“人民满意检察院”，涌现出了“全国优秀公诉人”、全省“优秀检察干部”、“人民满意检察官”等一大批先进典型。
谈起安陆市人民检察院的昨天和今天，检察长黄先华深有感触地说：这都是“人本检察”带来的变化。
人们深入探访发现，“人本检察”正是安陆市人民检察院构建人本化检察管理新模式，践行党的群众路线的生动诠释。
上篇：“以人为本”打造“可亲安检”
安陆市人民检察院一班人深刻认识到：“党中央提出科学发展观，其核心是以人为本。检察干警是检察事业的主体，是推动检察事业发展的核心力量。只有增强干警的主体意识，相信和尊重干警，团结和依靠干警，安陆市人民检察院的发展才会有不竭的力量和智慧。”他们“以人为本”，致力打造“可亲安检”。
文化熏陶 凝聚人心
每天上班，干警们的目光总是被走廓墙壁上的一幅幅字画所吸引。这是该院的“廉政文化墙”，从一楼至六楼办公室走廓以及楼道两侧的墙壁上，共计张贴60余幅廉政文化字画。这些制作精美的字画，让人百看不厌。日积月累，干警的廉洁自律意识内化于心，外化于行。
每周四晚7时至9时，是安陆市人民检察院“学习日”活动时间。办公大楼5个会议室灯火通明，各支部组织干警集中学习。同时，每月总有那么一天，干警们走上讲台演讲，畅谈学习体会，“晾晒”学习成果。
除此之外，安陆市人民检察院还经常开展羽毛球、拔河、书画、唱歌、演讲等比赛活动，用丰富多彩、积极向上的文化活动倡导健康的生活方式，培养有品味的生活情趣，促进干警身心健康。
院领导十分关心干警们的生活，坚持做到“三知晓三必到”，即知晓干警家庭结构、经济状况和实际困难；遇干警有婚丧嫁娶、生病住院和家庭矛盾必到，提高了干警的亲情感。坚持每年举办心理辅导或情商知识讲座，在干警出现工作失误时、生活困难时、情绪低落时，及时进行心理疏导，缓解其精神压力，以提升干警的归属感。
他们还安排干警体检，举行女性健康讲座，实行带薪休假制度，节假日看望老检察官、慰问特困干警家庭等，加强检察人文关怀，营造安检幸福大家庭。
今年党风廉政建设宣传教育月活动期间，安陆市人民检察院120多个干警家庭均收到了一封饱含深情的家庭助廉信：希望干警家庭树立“以德治家、以廉养家”的文明理念，干警家属常吹“枕廉风”，常敲“枕边钟”，念好“廉政经”，争做“廉内助”，当好宣传员、监督员和“守门员”，使每个干警时刻保持清醒头脑，自重、自省、自警、自励。用实际行动营造温馨、宁静、清洁的幸福家庭，共铸反腐倡廉的坚固长城。
这封家庭助廉信情真意切，触及心灵，受到了全体干警及家属的普遍赞许。
培养人才 激励成长
提升人、开发人的潜能是人本管理的主要任务。安陆市人民检察院积极开展“打造人本检察院、创建一流业务科室、争做专家型检察官”活动，倾心打造英才培养计划。
他们以开放的姿态走出去，与孝感各县市基层院良性互动，取长补短；院内各科室和部门间相互交流，开展专题讨论、案件评析，出庭观摩，撰写理论调研宣传文章。今年以来，他们分别派出干警到北京、武汉、南京、孝感等地参加各类业务培训45人次。
今年9月，安陆市人民检察院4名年轻干警报名参加全国司法考试。为了年轻干警的成长进步，该院为他们特批了3个月的学习假，让他们潜心学习，安心备考。
今年6月，安陆市人民检察院报请安陆市委批准，新任命了一名党组副书记，新提拔了两名班子成员，为两名副科级班子成员落实了正科级待遇，为3名科室负责人落实了副科级待遇。政治上的关心和爱护，让干警感受到组织的温暖，激发了他们干事创业的热情。
安陆市人民检察院还十分注重女干警的培养和使用，为女干警建功立业搭建平台。他们将女干警培训纳入干部培养规划，每年选送女干警参加各种业务培训学习，为检察事业储备人才；开展一系列岗位练兵活动，力促女干警个个精通业务，成为行家里手。全院先后涌现出了“全国优秀公诉人”任晋红，“全省侦查监督办案能手”侯娟，孝感市先进检察官黄庆芬等一批先进典型，展现出新时代检察女干警的风采。
共筑共享 迸发激情
“展望未来，我们追梦而舞，脚踏实地，根基筑牢!展望未来，我们追梦而舞，以人为本，激情创造!”这是安陆市人民检察院检察长黄先华与干警共勉的一句话。
安陆市人民检察院牢牢抓住人本管理，重视人在管理中的核心地位和能动作用，尊重检察人员的主体地位，最大限度地激发他们的积极性、主动性、创造性，以实现干警的全面发展。“以事业为重”成为全院干警的共同心声。无论是老同志还是年轻同志都把工作当成第一兴趣、第一爱好，在工作中奉献智慧，在创新发展中充分体会人生的充实与快乐。
“全省侦查监督办案能手”侯娟就是这样一个典型：当别人共享天伦时，她却同战友们正蹒跚在艰难取证的路上；当别人酣然入睡时，她却同战友们在审讯室里与狡诈的犯罪嫌疑人斗智斗勇。耗费心力的办案过程，没有规律的工作时间，对女同志而言，真的是很难，但心底总有一个声音在提醒她：“身为女人不能成为软弱的借口，作为女检察官更应选择坚强!”
2007年3月，侯娟在办理某公司出纳陈某贪污一案的过程中因病住院。身为案件承办人的她，考虑到线索初查工作正紧锣密鼓地进行，如稍有松懈就可能丧失最佳侦查时机而前功尽弃。为了保证查案工作的顺利进行，她违背静养休息的医嘱，强忍身体的不适，坚持和同志们一起赶赴外地调查取证，并连夜突审犯罪嫌疑人，最终使案件取得重大突破，而她却再次病倒了。
“人生如春蚕，作茧自缠裹。一朝眉羽成，钻破亦在我。”在安陆市人民检察院的大熔炉里，像侯娟这样用工作激发潜能、迸发激情的安检人还有很多，很多。
下篇：“执法为民”打造“可信安检”
法律虽无情，但执法应有情。安陆市人民检察院检察长黄先华说：“我们在执法过程中应充分考虑特殊情境，体现人文关怀，执法为民。干警办案不是简单地按照法律条文，单纯地就案办案，而是要通过法律宣传，用法用情去疏导，去沟通，使之相互谅解，促进和谐。”他们坚持“执法为民”，努力打造“可信安检”。
人性办案 感服人心
在一起交通事故责任纠纷案中,申诉人周某不服法院对受害方按城镇居民赔偿标准确定自己的赔偿数额而向检察机关申诉,并宣称若检察机关不能解决将继续上访申诉。
安陆市人民检察院受理此案后,经过调卷查阅及相关调查取证,对全案从抗诉的角度以及受害方所造成的伤害等方面进行全面综合分析后认为:于法而言,调查取得的有关对受害方有利的证据确实存在；于情而言,受害方是一对夫妻,一场交通事故致一重伤一死亡,对其父母、孩子无论是精神上还是生活上都带来很大的伤害。本案抗诉胜算不大,也不宜抗诉。但若就此结案,矛盾并未消除,申诉人必将申诉缠诉,这不仅会带来诉讼成本的增加,对双方当事人来说更是一种精神折磨。此案若能在执行环节调解,法律效果和社会效果将会更好。
于是,办案干警分别找来双方当事人，从不同角度向他们释法说理,并在充分尊重当事人意愿的情况下,向安陆法院发出执行和解的检察建议。
在执行和解笔录上签字时,申诉人周某向被申诉人表达了真诚的歉意,表示不再申诉、上访,被申诉人(受害方)表示谅解并退出了部分赔偿款。双方当事人都对办案干警人性化的办案手段感激不已。
点亮心灯 指引正路
9月 5日，安陆市人民检察院监所科3名驻所干警手机上同时接收到了一条特殊的短信：“谢谢您，检察官，是您们帮我圆了大学梦。您们的恩情我将终身难忘!”
这位发短信的青年人名叫黎明（化名），是安陆市第一高级中学的应届毕业生。去年10 月 27日下午5时，黎明和朋友在网吧与祝某发生冲突。黎明一时冲动，拿刀将祝某砍伤。案发后，黎明主动到公安机关投案自首。今年 4月，法院以故意伤害罪依法判处黎明拘役五个月，刑期自4月18日起至9月17日止。
黎明在安陆市看守所服刑后，对自己一时冲动酿成的苦果追悔莫及。5月上旬，安陆市人民检察院监所科驻所干警在例行检查时得知，黎明学习基础较好，参加高考上大学的愿望十分强烈。检察官们主动与公安机关沟通，专门为黎明在看守所安排房间，让他安心复习。按照法律规定，被判处拘役的在押人员每月可请假2天。6月高考时，黎明在检察官的帮助下，如愿请假参加了高考。
8月上旬，仍在服刑中的黎明收到了湖北大学职业技术学院的录取通知书。安陆市人民检察院监所科闻讯后及时和看守所商议，由看守所向孝感市中级人民法院提出减刑建议书。经孝感市中级人民法院审理查明，黎明在服刑期间，能认罪服法，积极接受教育改造，确有悔改表现，符合法定减刑条件。8月27日，法院做出了减去黎明余刑的裁定。黎明终于圆了上大学的梦想。
深入基层 服务民生
安陆市人民检察院加大开展群众工作的力度，找准加强和创新群众工作的结合点和切入点，先后在安陆15个乡镇办事处和一个经济开发区设立了16个群众工作联系站。
群众工作联系站的建立，改变了检察工作与农村、农民脱节的现状，在检察机关与基层组织和人民群众之间搭建起了联系和沟通的平台，成为“听民声、知民意、察民情、化民怨、解民忧、送服务”的窗口和纽带。
今年上半年，16个群众工作联系站共发放各类宣传资料3000余份，检察官群众联系卡1100余张，接待群众来信来访165人次，其中职务犯罪举报 15 件，开展法制讲座 10余场，受众2000余人，解答农民法律咨询 200 余人次，化解涉农矛盾纠纷 20余起。老百姓亲切地称这些工作站为“家门口的检察院”。
安陆市人民检察院真心呵护社区矫正对象，尽力为矫正对象排忧解难，促使矫正对象提早适应社会生活。2012年以来，先后有120余名矫正对象顺利解矫，社区矫正期间没有一人重新犯罪，以健康的心态顺利回归社会，维护了社会和谐稳定。
辛榨乡矫正对象旭升（化名）承包河沙厂，不仅自己勤劳致富，还解决了近10人就业问题，成为该乡小有名气的创业“名星”。他感慨地说：“是党和政府给了我重新做人的机会。我能有今天，离不开检察官无私的帮助。”
“人本检察”，把以人为本的理念深深根植于安陆市人民检察院这片沃土，成为他们内化于心的检魂。“人本检察”，将引领安陆市人民检察院一路高歌，走向新的辉煌。 |
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