| 安陆供电创新农业排灌用电服务 |
| 中电新闻网 2013-9-26 |
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中电新闻网通讯员 马宪伟 马晶晶
9月6日，湖北孝感安陆市中稻开镰收割。
据安陆市政府统计：1~8月抗击十季连旱电动调水4839万方，同比增量3871.2万方，增长80%。
据安陆市供电公司统计：今年1~8月份抗旱用电计量969.17万千瓦时，与去年同期排灌费用田亩包干制的1849.72万千瓦时相比，减少880.55万千瓦时，同比下降47.60%，提高排灌用电绩效528.33万元。
农户抗旱抽水用多少电直接向供电所缴多少电费，抗旱为农民节省田亩包干费1031.14万元，大大降低了抗旱支出!这是安陆市供电公司取消农村排灌用电田亩包干制，推进排灌用电计量精益化的成果。
排灌用电田亩包干制为什么依然存在？
农村排灌用电田亩包干制就是农户用电排灌时，由于各户抽水无表计量，村党支部以每亩每次30元左右的包干费从农户收取费用，村干部再与农电工一起“打算盘”：按照全村公共配电台区总表计量当月总电量，减去全村照明生活电量、再减去线损电量，剩余的就是排灌电量。
村党支部按照“算出来”的排灌电量，乘以农业生产目录电价得出全村排灌电费，然后从田亩包干费当中拿出一部分向供电所缴全村排灌电费。
这种排灌用电田亩包干制在全省其他县市区也依然存在。农村为什么存在排灌用电田亩包干制？它的弊端在哪里？上世纪70年代，初级农村电气化兴起，村党支部收取排灌费用的田亩制随之而起。
那时，台区产权属村集体所有，村党支部有权决定收取多少农户排灌抽水费用。
通过农村电网建设改造，村级电力资产产权变成国有资产。以农村电力设施产权变革为基础，2002年12月10日，湖北电网首次实现全省城乡同网同价。
但是，全国农村电网建设改造只是改善了农村居民用电设施及电能计量装置，却没有补上农田排灌用电网络及计量装置的短板，特别是农田排灌的家庭化给排灌用电计量装置安装带来相当大的难度。据统计，安陆市全市农户家庭拥有潜水泵16万余台、低压线路近200万米。
排灌用电计量装置严重滞后，村党支部以包代管的排灌用电田亩包干制依然普遍存在。
排灌用电田亩包干制最突出的是两大弊端：一是该制度的剩余价值使村干部 继续享受权力电；二是这种行为容易致使电量流失。
壮士断腕重建全市农村排灌用电秩序
2012年9月，安陆供电公司新班子做出决定：推进农田排灌用电的装表计量“全覆盖”新模式。
“市委市政府强力支持是取消排灌用电田亩包干制的关键。”安陆供电公司总经理田宁说。
2013年3月，市政府出台《规范农村抗旱排灌用电管理的通知》，经过3个多月的艰辛劳动，警电联手共查获表外挂线抽水320人次，收缴窃电潜水泵120台，劝导农民装表立户1216户，无偿帮助村组检修93个泵站专变装表，协助农民整理抗旱低压线路62000余米，直接受到依法用电教育的农民达82000多户。
安陆供电公司以木梓乡建新村作为取消排灌用电田亩包干制的试点。百花供电所所长毛勇带领供电服务队在建新村的农田安装40处排灌网格化的计量点，方便农民抽水，全面解决该村583户、5000多亩中稻排灌安全抽水用电。建新村今年抗旱关键时期的7、8两个月抗旱排灌用电的计量为35200千瓦时，比去年同期下降53.26%，既确保全村抗旱用电，又实现农电管理绩效6167.76元。
“我们主动配合水利、国土等部门实施的全市农田基本水利设施建设，推进村组安装专变泵站装表计量。”田宁说，“全村集中抽水，从源头消除农户私拉乱接潜水泵的隐患。”安陆供电公司强力普及排灌计量，为全市431个村、1283个配电台区与水利相配套，架设泵站专变台区，方便农户快捷安全抽水。同时在全市村组协商签约使用金融机构代收电费排灌电费储蓄一卡通，谁抽水谁储蓄。安陆供电公司推广规范化的农业用电计量工程在省内尚属首次。他们安装新研制的“排灌用电专用费控箱”，为村组安排排灌计量点，费控箱方便农户抽水用电计费。
抗旱期间，安陆市供电公司为抗旱解决移动式单相计量费控箱4296台、泵站三相计量费控箱450台，安装专变泵站及其计量128处，盘活抗旱水资源。
7、8两个月精确抗旱用电计量优化配置电量927.77万千瓦时，实现增效556.66万元。“取消排灌用电田亩包干制，斩断农村延续多年的‘权力电’利益链条。”安陆供电公司党委副书记周耀武说，“精确计量实现了农业规范用电、有序用电，安全用电。” |
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