| 湖北省安陆市：“五管齐下”严防临时机构腐败本站 |
| 中国反腐倡廉网 2013-12-11 |
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为了加强对“临时机构”的规范管理，湖北省安陆市“五管齐下”，从管用、管位、管人、管钱、管权入手，着力构建临时机构廉政“防火墙”。
一是从“管用”入手，严把清理审核关。今年以来，由市纪委牵头组织纠风办、财政局、审计局、行政服务中心等相关部门组成检查组，针对临时机构进行摸底调查，对30多个临时机构和议事协调机构进行了认真清理和规范，共撤销3个、合并6个、归口管理4个。随后，制发了《临时机构管理办法》，通过严格责任划分，清晰界定职责，核定办事权限，明确主管部门责任，确保临时机构监管不缺位。
二是从“管位”入手，严把设置审批关。严控临时机构设置，实行临时机构设立审批制，从源头上防止腐败滋生。临时机构的设置须报市委组织部、市编办严格审批，并报市政府备案。对于确需设置的临时机构，要严格核定人员及所需工作经费，并明确工作任务、职责、撤销条件及期限。对没有设置必要的，一律不予批准，防止临时机构随意设置。
三是从“管人”入手，严把选人用人关。一方面，把好入口关，严格选人标准，抽调作风正派、文化水平高、团队精神好、协调能力强、有开拓创新精神的干部进入临时机构，防止“带病上岗”。另一方面，把好管理关，通过建立健全临时机构学习培训、工作汇报、考评激励等制度，进一步明确工作职责，并量化管理和考核方式，切实加强对临时机构工作人员的教育和管理。
四是从“管钱”入手，严把资金使用关。出台了《临时机构财务管理办法》，规定临时机构的财务一律纳入会计核算中心统一核算，不准另开银行账户、私设“小金库”；大宗物资采购要进行政府采购，不得随意支出；固定资产必须登记造册，纳入国有资产管理，严禁私占私分。以过硬细化的制度，防止腐败行为发生。
五是从“管权”入手，严把监督管理关。在规范权力运行上，实现临时机构与常设机构同等管理，落实“一把手”不直接分管人事、财务等“四个不直接分管”制度，提高临时机构“一把手”权力运行的透明度；在日常监督上，充分发挥纪检、监察、审计、财政等部门的作用，对重点工程项目派驻监督小组，加强征地拆迁、补偿安置、工程质量等关键环节的监督检查，临时机构工作任务完成后，及时组织财政、审计等部门对工程竣工决算和财务收支状况进行审计，处理好遗留问题，办理好交接手续，并及时将临时机构撤销；在违纪案件查处上，重点查处商业贿赂、工程建设、土地出让等方面性质恶劣、造成后果严重的案件，同时做好案件剖析工作，利用典型案例开展警示教育。
（作者单位：湖北省安陆市纪委）作者：陈克柱 陈 琛 |
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