| 安陆:坚持“四抓”加强基层纪检组织建设 |
| 2014-3-5 |
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近年来，湖北安陆市纪委从抓组织覆盖、能力提升、激励保障和作用发挥等四个方面入手，不断加强基层纪检组织建设，取得了较为明显的成效，有力推动了农村基层党风廉政建设，为农村经济跨越发展提供了坚强有力的纪律保障。
抓组织覆盖,构建基层纪检组织网络。一是强班子。该市高度重视基层纪检监察组织领导班子建设，不仅将其纳入全市各级领导班子建设整体规划，而且注重充分听取、及时采纳市纪委的意见和建议，真正发挥市纪委的主观能动作用，切实把基层纪检组织领导班子配强配硬。为落实中纪委9号、10号文件文件精神，该市制定下发了《关于加强纪检监察组织建设的意见》，对加强基层纪检监察组织领导班子建设提出了明确的要求，明确了乡镇、村纪检监察组织的职数、职能、组成人员等政策规定。2011年，结合乡镇领导班子换届，把政治坚定、作风过硬、年富力强、群众公认、清正廉洁的优秀干部选拔担任乡镇、街道纪（工）委书记。目前，全市15个乡镇处均由党委副书记担任纪委书记，专职纪委副书记都是副科级以上干部担任，其中正科级干部3人，并按要求配备3名纪委委员,均为专科以上学历。二是壮队伍。该市村纪检小组与村“两委”换届同步。通过换届，村纪检小组队伍建设得到加强，一批熟悉农村社情民意、在群众中威信较高的老党员干部和党员科技致富带头人推选为纪检小组成员。全市383村和15个社区配齐配强了398个纪检小组，共有成员1194人，实现了乡镇、街道和村（社区）纪检组织全覆盖。
抓能力提升，增强基层纪检干部履职水平。一是集中培训教育。该市每年拿出2万多元专项经费，举办全市纪检监察干部业务知识培训班，学习纪检监察工作业务知识，提升干部素质和实际工作能力。共培训基层纪检监察干部300余人次。同时，积极选送纪检干部参加中央、省、市纪委开展的各类培训活动，共选送30余名基层纪检干部参加上级各类培训班进行学习。二是多渠道业务培训。该市各乡镇党委、政府每年拿出1万元左右的经费，利用乡镇党校和农村党员干部现代远程教育网络等资源，采取集中培训、远程教学等多种形式，扎实开展了教育培训。通过培训，大大提高了他们的履职能力。三是编印资料指导学习。针对新上任乡村纪检干部纪检业务知识不熟的问题，该市统一编辑印发了相关资料，便于基层纪检干部迅速进入角色、开展工作。
抓激励保障，激发干部岗位责任意识。一是保障硬件设施的建设。为改善乡镇、街道纪（工）委办公办案装备水平，该市列支20多万元的专项经费，为各乡镇、街道纪（工）委配置摩托车、电脑、打印机、照相机、录音笔、档案柜等“六件套”。同时，该市按照“七有”“五落实”的标准建设 基层纪检组织。“七有”即有机构牌匾、有队伍、有制度、有办公场所、有办公办案经费、有办公办案装备、有举报电话。“五落实”，即组织落实、人员落实、责 任落实、制度落实和保障落实。二是加强村纪检小组经费保障。从2009年开始，该市每年从市财政预算20万元的专项经费对村纪检小组成员实行误工补贴，标准为村纪检小组成员每人每月20元。同时规定，各村也可给纪检小组成员发放误工补贴，标准视村集体经济收入情况而定。三是创新考核机制。该 市每年结合实际制定印发《乡镇、街道纪（工）委纪检监察工作绩效考核办法》和《村（社区）纪检小组绩效考核办法》，对村（社区）建立 “双评双挂钩”机制，由市、乡两级根据工作实绩确定村（社区）纪检小组长和村纪检小组成员年度工作目标任务，按照平时考核与年终考核相结合，根据考核等次 发放工资或误工补贴，避免了干好干坏一个样，极大地调动了村纪检小组成员的工作积极性，增强了他们做好工作的责任感、使命感、荣誉感。
抓作用发挥，服务农村经济跨越发展。为了更有效地发挥村纪检小组的作用，该市制定印发了《关于进一步加强村级纪检小组建设的意见》，明确界定村纪检小组是在乡（镇）纪委和村党支部的双重领导下工作，其主要工作职责是“五个必须”、“三个监督”，即村“两委”研究重大事项、村组工程验收、集体资源承包、信访公开办理、村级财务清理时，村纪检小组成员必须参加；“三个监督”即，定题监督、点题监督和经常监督。自成立村纪检小组以来，全市398个（社区）村纪检小组围绕“五个必须”工作职责，有效地发挥了政策宣传员、村务监督员、信息联络员和维稳调解员的作用。同时，市、乡两级纪委通过点题监督要求村纪检小组完成了惠农资金、民政优抚、“三资”管理、项目建设等事项共10多项，有效防止了基层领导班子权力失控、决策失误、行为失范，促进了全市农村基层党风廉政建设和新农村建设和谐发展。（湖北安陆市纪委 蒋银平 段能春 谢翠） |
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