| 安陆市“四个进一步”集中整顿软弱涣散基层党组织
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| 安陆市委教育实践活动办公室 2014-5-18 |
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教育实践活动以来，安陆市全力整顿软弱涣散基层党组织，为扎实有效开展教育实践活动打下坚实基础。
部署安排进一步明确。安陆市委常委召开专题会议，确定软弱涣散村（社区）党组织41个，将整顿转化工作纳入市领导“六个一”责任目标，对集中整顿工作进行研究部署，明确要求各级党组织在教育实践活动中进一步增强执行力，把集中整顿工作作为一项重要政治任务抓紧抓好。该市委组织部、市委教育实践活动领导小组办公室对集中整顿工作作出具体安排，细化整顿措施，明确时间节点，建立调研督查、定期通报、督导落实制度及半月报送制度，建立软弱涣散党组织整顿工作台账，推行销号式管理。该市委督导组将集中整顿工作列入督导内容，及时提出整改意见，督促抓好各项任务落实，确保整顿一个、转化一个，转化一个、巩固一个。
工作机制进一步规范。针对部分基层党组织活动不经常、运行不规范、保障不健全的情况，各级党委大力指导基层党组织进一步健全和落实“三会一课”、民主评议党员、公开承诺等组织制度，建立基层党建工作经费保障机制，使基层党组织有资源、有手段做好党建工作，帮助解决联系服务群众“最后一公里”问题。坚持“党政成员联片、党总支书记包片、机关（部门）干部驻村（社区）”模式，将乡镇干部“岗位在村、重在服务、责在连心”工作纳入新一年度干部个人绩效考核，全市16个乡镇办事处597名乡镇干部全部参与驻村工作，市级建立了派驻台账和督办台账。开展“我是党员我承诺”活动。坚持开展“一定两述三评”，组织党员承诺践诺评诺。出台《关于做好处置不合格党员工作的意见》，深入推进辛榨乡不合格党员处置试点工作，按照程序处置不合格党员5名。
人才资源进一步保障。针对部分基层党组织书记缺职、班子配备不齐、整体战斗力不强的问题，该市实施“回归村官工程”，开展村“两委”换届选举前期准备工作，春节前后集中联系农村在外能人800多人，成功引回“村官”52人，提前调整村党组织书记40人、党组织班子成员98人。该市对集中整顿的村（社区）选派41 名市直部门领导干部到村（社区）任“第一书记”，对口帮扶。明确乡镇党政主职各包一个村（社区）的责任，将基层党组织建设拿在手上抓。目前，调整到位村党支部书记5个、“两委”成员14人，6个服务阵地不达标的村（社区）制定了阵地新（改）建计划。围绕党性教育和能力建设主题，该市利用市委党校等阵地轮训村社区）党组织书记和大学生村官456人，进一步提高了村（社区）党组织书记推进改革发展的能力、做好群众工作的能力、化解社会矛盾的能力。
服务水平进一步提升。着力建设实体党员群众服务中心和网上党员群众服务中心，提高基层党组织服务能力。结合三类新社区和美丽乡村建设建设，坚持高标准建设区域性三个“1+X”综合服务体系。今年计划启动12个中心村社区三个“1+X”建设，目前已启动5个。按照“超前定位、强化功能、顶层设计、整合资源”的思路，实施“六务合一、三级对接”工程，建设党务、政务、法务、商务、村务、农务等“六务合一”，市、乡镇、村（社区）三级便民服务中心服务项目无缝对接的网上党员群众服务中心，打造集组织建设、便民服务、社会管理等功能于一体的党群服务“第一网”。目前，该市委已成立领导小组，制定了工作方案，整合项目资金500多万元，启动市行政服务中心网上审批平台改造升级、三级对接模块制作和对接服务项目目录编制等工作。已完成4个试点村对接工作，7月上旬完成61个城市社区、集镇村、“一线一点”新建党员群众服务中心对接工作。 |
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