| 四方共赢 湖北“禾丰模式”解种粮难题 |
| 粮油市场报 2014-8-14 |
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位于湖北省安陆市的湖北禾丰粮油集团有限公司，是一家农业产业化国家重点龙头企业。该公司采取“龙头企业+合作社+基地+农户”的新模式，与棠棣镇12个土地股份专业合作社对接签订流转合同，流转土地面积2.5万亩，并探索出了“一业为主、两家联姻、三制运转、四方共赢”的禾丰模式。
湖北省委副书记张昌尔、省人大副主任赵斌、孝感市委书记陶虹等领导先后视察该公司，对该公司大胆探索“禾丰模式”，引领现代农业新飞跃的做法给予充分肯定。
“四位一体”应运而生
安陆市是一个典型的农业大市，是国家优质米生产基地。全市常年粮食种植面积45万亩，粮食总产量稳定在35万吨以上。然而，近几年来，随着工业化、城镇化步伐的加快，种田比较效益低下，全市有80%的青壮年劳力外出打工，弃农抛荒现象日渐突出。
棠棣镇河德村党支部书记张新华说，该村有800多人，田地面积1100亩。近几年，90%的青壮年劳力都在外打工，每年抛荒田面积在200多亩，农民要求流转土地的愿望越来越迫切。
禾丰粮油集团董事长周明照告诉记者，公司是一家有着21年历史的大 型粮食加工企业，年加工大米在30多万吨。2013年，该企业实现销售收入30.78亿元。而且，该公司生产的“德安府”牌香米、珍珠米、云雾米，俏销祖国的大江南北。然而，企业面对一方面市场俏销，定购稻米订单应接不暇，另一方面却粮源短缺，遭遇“饥饿”尴尬。
好事就要办好。安陆市委、市政府成立了土地流转领导小组，负责协调、探讨禾丰粮油集团流转土地新模式。
与此同时，2011年，安陆市政府还将棠棣镇部分要求土地流转的村土地面积纳入国家土地整理项目，并按照“田成方、树成行、路取直、沟配套”的标准，整理被流转的土地。经多次探讨协商，一个以“龙头企业+合作社+基地+农户”的新模式初现端倪。
诠释“禾丰模式”
2012年3月18日，湖北禾丰粮油集团与棠棣镇的方卢、河德等12个村的土地股份专业合作社对接签订10年的土地流转合同，流转土地面积2.5万亩，涉及12个村2280个农户。
至此，一业为主、两家联姻、三制运转、四方共赢的“禾丰模式”正式起航。
一业为主：被流转后的土地不得改变基本农田性质，以种植水稻产业为主。
两家联姻：通过土地股份合作社的桥梁将企业和农民联合起来。依靠基层组织，以村为单位成立农村土地股份合作社。由合作社将农户分散的土地集中起来，租赁给龙头企业统一经营管理。广大农户以土地承包经营权入股合作社，龙头企业规模经营，双方实现优势互补。
三制运转：一是村里的土地集中采取股份合作制。村建土地股份合作社，农户以土地承包经营权入股，土地交由合作社统一进行资本营运。二是土地集中后采取流转租赁制。合作社将土地平整后，集中连片租赁给禾丰粮油集团规模经营。三是租赁的土地由禾丰粮油集团采取承包管理制经营。禾丰粮油集团以镇为单位成立农 场，由农场聘请田管员从事生产管理，每名田管员管理200亩田，禾丰粮油集团每年每亩支付210元的劳务费。
如果水稻亩产超过900斤，小麦亩产超过500斤，按超产的30%奖励田管员。
四方共赢：一是农民收入有保障。
入股后的农民一亩地纯收入在800元以上，其中每亩田500斤中籼稻的租金折价650元，另还有惠农补贴资金约150元。二是企业增效。企业集中采购种子、化肥等农资，节约了生产成本;省去了粮食收购环节费用，减少了还贷压力;实行规模化经营，标准化生产，保障了粮源的稳定性和食品的安全性。三是集体增收。村集体以机动地入股，和农户一样享受保底收入。
四是政府受益。企业增效，农民增收，拉动消费，扩大了税源，地方财政收入也随着水涨船高。
将在湖北复制推广
任何一项新生事物在成长中都需要得到实践的检验，“禾丰模式”也不例外。
“还是规模种植好，机械化、标准化种田效率高。”湖北禾丰粮油集团下辖裕丰现代农业发展有限公司总经理李兴国说，公司是专门从事禾丰粮油集团流转的田地种植管理的单位。他或者开着车跑田间管理，或者就在公司安排各 个土地专业合作社的农事活，一个电话就可解决明天耕种或打药治虫。
据河德村土地股份合作社理事长张兴华介绍，该村人多田少，全村人均耕地只有1.5亩。整村流转土地后，农民不但有一亩860多元的流转收入，还可到外地打工挣钱，收入大大增加。
棠棣镇人大副主席张国祥说，他负责协助农场做好流转后的土地耕种管理工作，协调公司与合作社、公司与有关部门的关系。他说，“禾丰模式”在棠棣镇12个村的推广，就好像一个人买了辆新摩托车，得有5000公里的磨合期。一旦过了磨合期，摩托车就会加速行驶。他坚信每解决一个问题，“禾丰模式”便更加成熟一步。
周明照表示，从发展的观点看，“禾丰模式”给企业带来三点好处：一是可以起到稳定粮源的作用;二是可以促进食品安全，具有可追溯的食品安全保障;三是可以保障优质的粮源。
到“十二五”末，力争流转土地种粮面积达到20万亩。
湖北省农村经济经营管理局局长杨孔平认为，“禾丰模式”是加快农业现代化过程中探索出来的一种新的土地流转模式，它较好地回答了“明天谁来种田、明天怎样种田”这一带有全局性的问题，具有很强的指导意义。下一步，将认真总结经验，不断丰富完善，全面复制推广。 |
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