| 我市强化五项举措推进绿满涢城 |
| 安陆新闻网 2015-3-29 |
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去冬今春，安陆市牢固树立“绿色决定生死”的生态建设理念，强化五项举措，大力实施“绿满涢城”行动，积极创建“全省林业生态示范市”，林业生态建设取得明显成效。截止目前，全市已完成造林整地2.9万亩，造林2.62万亩,完成通道绿化110公里，完成60个重点绿色示范村建设，植树近300万株。
一、高起点谋划提升水准
近年来，认真学习领会省委提出“绿色决定生死”的发展理念，三情结合，将建设生态宜居安陆列为全市中心工作，集中干部群众智慧，从高处着手，科学谋划全市林业生态建设。一是积极争创全省林业生态示范县市。为争创抢抓政策机遇、争创全省林业生态示范县市，市委市政府组织市分管领导带林业局及相关单位、乡镇负责人到梁子湖、黄陂、夷陵、京山考察学习，借鉴外地创建的先进做法和经验。2014年，在省林业厅组织的创建竞选中，成功进入2015年全省林业生态示范县市创建单位行列，为林业生态建设向更高水平迈进提供了重要契机和有力支撑。二是结合实际制定“绿满涢城”行动方案。结合实际，按照科学规划，合理设计的原则，制定了《安陆市实施“绿满涢城”行动，创建全省林业生态示范县（市）工作方案》，围绕“一廊二园三区四线”，突出抓好8大工程、3个万亩产业基地、30个千亩示范基地和300个绿色示范村建设，实行点线面结合、纵深推进。三是明确时间节点倒逼工作落实。明确用两年时间，即2015年、2016年完成创建全省林业生态示范市各项任务，实现绿色全覆盖。今年来，通过高起点、高标准的规划，全市生态建设稳步实施，各项工作扎实推进。目前已完成总创建任务的40%。
二、全方位建设夯实基础
在推进过程中，全市将林业生态建设与一线一点、美丽乡村建设、旅游产业发展和“三万”活动相结合，立足半丘陵半平原的地理特征，狠抓“基地+通道+示范村”绿化，切实筑牢绿色基础。一是抓好绿色示范村建设。在“三万”活动中，按照“1+1+X”实施方案，将绿色示范村和创建生态示范市作为规定动作。去冬今春，相继启动和推进了150个绿色示范村建设，集中力量对其中65个原绿色示范村进行提档升级、重点打造，新栽植银杏、桂花、樱花、紫薇等各类花草树木80多万株（丛）。其中，南城陈沟、黄河，辛榨大廖、张付，巡店新堤、联河，烟店袁畈、碧山、尖山，陈店黄巷等60个重点村基本完成建设任务。二是抓好绿色通道建设。完成境内新316国道、渡改桥连接线、大安线、烟应线、平洑线、旅游环线等通道绿化110公里，折合面积3020亩。在旅游环线绿化中，我们围绕旅游抓生态，突出银杏建长廊。引进博锦园艺有限公司投资1500多万元，在旅游环线建设百公里银杏长廊示范带；投资500多万元，在新316国道两边各20米宽栽植大规格银杏及其它绿化苗木1万多株。全市建成高标准银杏示范带32公里，栽植大规格银杏1万多株。三是抓好板块基地建设。充分利用全市四荒资源，引进外来企业和在外创业老板回乡投身生态建设，发展林业基地。目前，全市建成万亩以上林业产业基地1处，千亩以上14处，500亩以上19处，百亩以上100多处；建成3万亩银杏基地、2万亩油茶基地、1万亩花卉苗木基地、5万亩工业原料林基地，初步形成了小规模、大集群林业基地建设格局。
三、多元化投入强化保障
建立政府引导、市场主体、部门支持的多渠道、多层次、多形式的投入机制。一是“以奖代补”引导建设。市财政每年预算2000万元，对绿色示范村、发展林业产业的村和业主实行“以奖代补”。在银杏长廊示范带建设中，政府出资租赁土地，业主投资栽植银杏，财政资金效应放大8倍以上，通过对生态建设进行“以奖代补”，先后撬动民间资金2.8亿元。二是整合项目资金捆绑建设。利用低产林改造、荒山造林、森林抚育等造林项目，将基地建设与项目捆绑安排，整合涉农项目资金8000万元，给予造林大户政策扶持，调动业主整地造林的积极性，提高造林的规模、质量、档次和品味。三是抵押贷款支持建设。组建安陆市林业调查规划设计院，健全和规范林地评估、流转和林权抵押登记等机制，依法开展林地流转和林权抵押贷款服务。目前，我市共办理林地流转手续322宗，流转林地6.4万亩，办理林业他项权证24宗，办理林权抵押贷款2000多万元。
四、全社会参与增添动力
不断加大生态文明建设的宣传力度，营造全社会支持林业生态建设的良好氛围，群众植绿、爱绿、护绿的意识和行动不断增强。一是组织义务植树活动。每年植树节，市领导带领机关干部参加义务植树活动，各单位都组织干部职工、教师学生参加义务植树，巾帼林、双拥林、成长林、成材林等纪念林雨后春笋般呈现。二是抓好机关庭院绿化活动。扎实开展机关绿化先进单位评选活动，要求新建的单位、小区，按标准搞好绿化，栽植不少于10株的大规格银杏树，老城区单位有空地的，全部植树。市绿委会每年组织评选，对绿化先进单位给予奖励。三是引导农户四旁植树。每年2-3月，组织农户在村旁、宅旁、路旁、水旁栽植。目前，社会参与植树造林300余万株，已成为生态建设的生力军。
五、多途径管护巩固成果
不断加强服务指导和森林资源管护力度，巩固生态建设成果。一是切实加强服务指导。组织市林业、交通、园林部门技术人员下村组、赴基地、到路边，精心指导业主按照造林技术规程做好整地抽槽、树苗选择、苗木栽植等工作，提高栽植质量。对林木管理、病虫害防治等工作提供技术服务，确保成活率和保存率。二是认真落实管护责任。坚持建管并举，将植树造林和管护责任落实到人，签订栽植和管护合同，做到谁造林、谁管护、谁受益，确保造一片、活一片、受益一片。三是狠抓森林防火。设立森林防火指挥部办公室，明确副科级专职副主任一名，成立5支防火应急分队，每年预算防火经费50万元，确保接到火情迅速组织扑救。同时严格落实森林防火责任，加大宣传力度，加强巡逻防控，做好值班值守和应急预案，重要时段对重点路段进行重点巡查。四是加大执法力度。对破坏森林资源的违法行为予以从快、从严、从重处理，保护森林资源安全，巩固生态建设成果。（陈武锋） |
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