| 安陆市新农保德政工程扎实推进 |
| 孝感日报 2011-1-26 |
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■记者汪开海 叶毓洲 特约记者程荣东 通讯员徐林安
本报讯 临近年关，大批外出务工农民返乡，安陆各乡镇办事处新农保服务中心挤满了前来办理参保手续的农民。
2010年，安陆市扎实实施新农保德政工程，取得引人注目的试点实绩：全市参保32.93万人，参保率达90.4%，征收保费3622万元；6万多名60周岁以上农村老人基础养老金实现应发尽发，一年来累计发放4287.03万元。
去年初，安陆被纳入全省13个新型农村社会养老保险试点县市之一，成为全国首批新农保试点地区。该市把新农保纳入年度十大民生工程，遵循“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，采取政府主导、部门配合、专班经办的运作方式，积极稳妥推进参保缴费工作。
这个市拿出财政预算资金2000万元专门用于新农保工作；同时创新政策促参保，适应不同群体的需求，增设缴费档次，提高补贴标准，鼓励多缴长缴。
针对少数中青年农民参保热情不高的情况，该市通过算早参保与晚参保的补贴账，社会保险与商业保险区别账，社保养老与养儿防老观念账，社保养老与存钱养老理财账，厘清认识误区，鼓励引导早参保、早缴费。为解决困难群体无力参保的难题，安陆将农村重症残疾人作为重点援助对象，对一、二等残疾人员，市财政按每人每年100元标准全额代缴养老保险费，全市8124名重症残疾人已全部参保。对1.03万失地农民，统一采用新农保参保办法全员纳入。
该市以优质服务促参保，市及乡镇成立“新农保”中心，统一规划平台建设模式，统一人员配备及经费保障，规范档案管理和参保缴费、待遇发放业务流程。对无农村户籍的常住居民，按照个人申报、三户联保、乡村证明、公安部门核实、村级公示的方式，确定其身份，由公安部门补办农村户籍和居民身份证后，再核发养老保险待遇。目前全市3762名无户籍、无身份证的农村老人全部补办了户籍和身份证，领到了基础养老金。
此外，该市在财政设立专门缴费账户，开通网上申报；通过驻外劳务机构组织，市农保机构会同财政部门赴深圳、北京、江浙等地办理异地参保，使得90%的外出人员参保缴费。
“年轻出点钱投保，年老时就同城里人一样有退休金拿了。”在京务工的陈店乡彭畈村六组村民沈自平，日前返乡，他第一件事就是到村会计那里为全家4口人办理参保手续。 |
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